中国は中古機電製品の輸入に対して分類管理を実施しており、監督区分は輸入禁止、輸入制限、自由輸入の 3 種類に分けられる。輸入が認められた中古機電貨物に対しては、税関が船積前検査、港検査、仕向地検査の段階的な監督ルールを定めている。中古機電は品目の幅が広く、使用状況を目視で判別することが困難である上、多くの企業で申告書類の記載が不適切であることも重なり、当該貨物に関する輸入違反・密輸事案が後を絶たない。本稿は税関現場の執行事例を基に、中古機電輸入業務で頻発するコンプライアンスリスクを体系的に整理する。
事例 1：輸入貨物が国の輸入禁止中古機電製品に該当するケース
2024 年 8 月、ある企業は「修理物品」の監督方式でブレーキチャンバー 169 個を輸入申告し、FOB 価格合計 7428 米ドルであった。税関の現場検査確認により、うち 15 個のブレーキチャンバーに明確な使用痕跡があり中古品であることが判明。《禁止进口的旧机电产品目录》（商務部・税関総署 2018 年第 106 号公告）に明記された輸入禁止中古機電製品の範囲に該当した。2024 年 9 月、税関は当該企業に対し関連中古機電製品の国外返送を命じ、企業は同年 11 月に全ての返送手続きを完了した。
事例評価：商務部・税関総署 2018 年第 106 号公告《禁止进口的旧机电产品目录》に収録された中古機電製品は国の輸入禁止貨物であり、税関は当該輸入申告を受理しない。目録記載の中古機電製品はいかなる貿易形態・監督方式でも輸入することはできない。税関の鑑定により輸入禁止品に該当すると判定された場合、当事者は国の禁止貨物輸入違反を構成する。《税関行政処罰実施条例》第 13 条の規定に基づき、輸出入主体が国の輸出入管理規定に違反し禁止貨物を輸出入した場合、主管機関は貨物の返送を命じ、100 万元以下の罰金を科すことができる。本事例において、当事者は自発的に貨物返送に協力し危害の拡大を抑え、税関調査に全面的に協力して罪を認めた。税関は関連貨物価格の割合を考慮して処罰を軽減し、最終的に 5000 元の罰金を決定した。
リスク注意喚起：企業は機電製品の輸入着手前に、輸入禁止目録と照合して貨物属性を一つずつ確認しなければならない。修理物品、サンプル、一時輸入などの名目で禁止品の監督制限を回避してはならない。
事例 2：申告した中古機電が鑑定により廃棄物と判定されたケース
2026 年 2 月、申告者は一般貿易で税関にカメラ 1 ロットを輸入申告した。税関検査により、実際には中古デジタルカメラ 230 台、総重量 40kg であることが確認された。専門機関の鑑定により、当該中古デジタルカメラは廃棄物に分類され、税関は法令に基づき当事者に返送手続きを求めた。現在 230 台の中古デジタルカメラはすべて国外へ返送済みである。当事者の廃棄物輸入行為は違反を構成する。関連廃棄物はわずか 0.04 トンで数量が少なく情状が軽微であり、当事者が税関の期限内に返送を完了したため、法令に基づき処罰軽減の対象となる。
事例評価：中古機電輸入業務には品目制限リスクのほか、廃棄物と鑑定されるコンプライアンス上の懸念が常に存在する。中国は 2021 年 1 月 1 日より海外廃棄物の国内流入を全面的に禁止している。《中華人民共和国固形廃棄物環境汚染防止法》の関連条項によれば、海外廃棄物を国内に持ち込んだ者に対し、税関は廃棄物の返送を命じ、50 万元以上 500 万元以下の罰金を科す。
リスク注意喚起：企業が中古機電を輸入する際は事前に製品品質と使用性能を確認する必要がある。《禁止进口的旧机电产品目录》に記載されていない中古機器でも、老朽化が激しく品質が劣悪で基本的な使用価値を失っている場合、廃棄物と認定される可能性がある。廃棄物鑑定結果が出れば貨物は輸入禁止となり、当事者は法的責任を負う。
事例 3：中古機電製品の輸入にあたり法令に基づく検査届出を怠ったケース
2023 年 8 月、ある企業は一般貿易で液晶表示パネルモジュールを税関に申告したが、申告時に貨物の新旧状態を真実に記載しなかった。税関が検査・サンプル送付検査を行った結果、貨物の新度は 5 割で明確な使用痕跡があり、構造は完全で基本的な機能を有する。廃棄物ではなく法定検査の対象となる輸入中古機電製品であり、貨物価格は合計 53614.5 元であった。当該企業は法定検査対象の中古機電を輸入しながら、法令に基づく検査届出手続きを履行せず、違反を構成した。
事例評価：税関監督ルールにより、輸入が認められた中古機電製品は港検査、仕向地検査を順次受ける必要がある。貨物価格が高額で、人身・財産安全、公衆衛生、生態環境保護に関わるハイリスク中古機電については、事前に船積前検査を完了し有効な検査合格証書を取得しなければならない。中古機電が入港地に到着した後、荷受人またはその代理人は貿易契約、インボイス、パッキングリスト、船荷証券などの書類をそろえて税関に法定検査申請を行う。本事例の企業は貨物が中古機電であることを認識しながら届出義務を履行せず、法定検査を回避し、《輸出入商品検査法》《輸入中古機電製品検査監督管理弁法》などの規定に違反した。関連法条に基づき、税関は違法所得を没収し、貨物価格の 5％～20％の罰金を科すことができる。
リスク注意喚起：法定検査管理対象に分類された中古機電製品は貨物価格の大小にかかわらず、新旧状態を真実に申告し、手続きに従って検査届出を行わなければならない。貨物の新旧属性を意図的に隠し、検査監督を回避する行為は違法である。
事例 4：税関検査完了前に中古機電製品を無断で販売・使用したケース
2024 年 10 月、申告者は区内物流貨物（5034）の監督方式で 1997 年製の中古小森輪転印刷機 1 台を入港申告した。機械の新度は約 3 割、HS コード 8443.1100.00、法定検査対象中古機電製品に該当する。2025 年 3 月、当該企業は一般貿易（0110）の監督方式でこの機械の正式輸入申告を行い、申告価格は 2527045.1 元であった。その後の調査により、税関が仕向地検査結果を通知する前に当事者が印刷機を無断で販売していたことが確認された。この行為は《輸出入商品検査法》に違反し、検査を受けていない法定検査対象輸入商品を無断販売する違法行為に該当する。
事例評価：税関は輸入中古機電製品に対し仕向地検査監督体制を実施している。検査において人身安全、健康、環境保護項目が不合格となった貨物については、税関が荷受人に廃棄または返送を命じる。その他の項目が不合格の貨物は、税関の監督下で技術的な改善を実施することが認められ、改善後の再検査合格をもって販売・使用が可能となる。不合格対象が完成設備および付属部品の場合、税関は「設置使用禁止通知書」を交付し、技術処置後の再検査合格を条件に設置・使用が許可される。検査届出を行わない、または税関検査に合格していない中古機電を無断で販売・使用する行為はすべて違法である。《輸入中古機電製品検査監督管理弁法》第 22 条によれば、当該違反行為に対し税関は違法所得を没収し、貨物価格の 5％以上 20％以下の罰金を科す。情状が深刻で刑事基準に達する場合は刑事責任が追及される。
リスク注意喚起：中古機電の完成設備は税関検査が終了し合格判定を受けた後でなければ、生産稼働、譲渡、販売を行ってはならない。高額な完成設備でこの違反が発生すると高額罰金につながりやすく、コンプライアンスリスクが極めて高い。
事例 5：虚偽申告・隠匿により中古機電を輸入し密輸行為を構成したケース
2024 年 1 月、当事者は ATA カルネにより玩具展示品の再輸入を税関に申告した。税関検査で、申告された 3 つのコンテナの内部に未申告の中古電源アダプターなどが大量に隠されていることが発見され、総重量は 6780.7kg であった。鑑定の結果、当該中古電源アダプターはすべて国の輸入禁止廃棄物であった。調査により、貨物は当事者が香港で集荷し、展示品の中に意図的に隠して国内に密輸したものと判明した。当事者は隠匿、記載漏れの手段で税関監督を回避し、禁止貨物を国内に搬入しており、密輸行為を構成する。
事例 6
2008 年から 2020 年にかけて、被告人劉某は継続的に香港から中古自動車部品を調達し、鄺某に依頼して貨物を国内に密輸させ、国内で販売し利益を得ていた。関連中古自動車部品の貨物価格合計は 38500 元である。鄺某は密輸完了後、輸送車両を手配して貨物を劉某に渡し、劉某は国内ルートで販売した。一部の貨物はすでに販売済みで、未販売分は捜査機関により適法に差押えられた。司法鑑定により、差押えられた中古自動車部品は国の輸入禁止中古機電製品と確認された。裁判所の審理の結果、劉某は国の禁止輸出入貨物密輸罪に問われ、懲役 1 年、執行猶予 2 年、罰金 5 万元の判決を受けた。
事例評価：事例 5 の当事者は展示品を名目に禁止廃棄物を密輸しており、隠匿・記載漏れによる典型的な密輸行為である。《中華人民共和国税関行政処罰実施条例》第 7 条には、税関監督区域を通行し、隠匿、偽装、記載漏れ、虚偽申告などで監督を回避し、国の禁止・制限貨物または課税貨物を運搬・携帯・郵送して国境を越える行為は密輸と認定されると記載されている。刑事責任基準については、《刑法》第 151 条および関連司法解釈により、禁止貨物・物品を密輸し数量が 20 トン以上 100 トン未満、または価格が 20 万元以上 100 万元未満の場合、5 年以下の懲役または拘留に処し、罰金を併科または単科する。数量が 100 トン以上、または価格が 100 万元以上の場合、5 年以上の懲役に処し罰金を併科する。事例 5 の貨物重量は 6.78 トンで刑事立件基準に達しておらず行政処分のみ。事例 6 は情状と金額が刑事追訴基準に達し、被告人は刑事責任を追及されたが、全体の情状が比較的軽微なため執行猶予が適用された。
結び
上記の典型事例を総合すると、中古機電輸入における違反リスクは 4 つの核心類型にまとめられる。第一は品目・品質不適合リスク：国の禁止中古機電を盲目的に輸入、または使用価値を喪失した機器を調達すると返送や罰金処分を受けやすい。第二は申告違反リスク：申告情報が虚偽で、新旧状態の隠蔽や品名の虚偽記載で通関し行政違反となる。第三は検査管理違反リスク：輸入許可済みの貨物の検査届出を怠り、税関検査前に無断で販売・稼働させる。第四は密輸・刑事リスク：隠匿・密輸により禁止中古機電を持ち込み密輸行為を構成し、立件基準に達すると刑事犯罪に該当する。
輸出入事業者は中古機電輸入業務に全行程コンプライアンス管理体制を構築する必要がある。輸入準備段階では禁止・制限目録と照合し、貨物の監督属性を正確に確定する。申告段階では貨物の新旧状態、品目、用途を真実に記載し、記載漏れ・虚偽申告を禁止する。通関後は船積前検査、港検査、仕向地検査の一連の要求を厳守し、税関の合格検査結論を得る前に貨物を無断で販売・使用してはならない。日常業務においては、隠匿や密輸といった監督回避行為を断固排除し、行政違反が刑事犯罪にエスカレートすることを防ぎ、中古機電輸入業務のコンプライアンス防衛線を全方位的に構築する。