一、进口管控规则说明
在我国境内，包含二手机械在内的机电产品品类，涵盖机械设备、电气装置、运输设备、电子元器件、电器设备、仪器仪表、金属制成品及其配套零部件，整体进口业务被划分为三类管控模式，分别为禁止进口、限制进口与自由进口，该项划分依据出自《机电产品进口管理办法》第二条和第六条（205KB）。
与此同时，一旦准备发运至我国的二手机械归入中国强制性产品认证（CCC）制度的适用范畴，除去极少数豁免情形之外，货物入关环节必须提交 CCC 认证对应的证明材料，因此外贸企业应当提前备好认证文件副本，避免通关受阻。
1. 国家明令禁止入境的二手机械品类，由《进口二手机械和电器产品检验、监督和管理措施清单（2014 年版）》附录二 “管理措施表 1：国家禁止进口的二手机械（4 类）” 予以划定，这份附录文件来源于《国家质量监督检验检疫总局关于调整进口二手机械和电器产品检验、监督和管理的公告》（2014 年第 145 号公告，下文简称为第 145 号公告）。需要补充说明的是，此前发布的《禁止进口二手机械和电器产品清单》（外交贸易部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局 2001 年第 37 号公告），已经被商务部、海关总署 2018 年第 106 号公告正式废止，并由新文件替代执行。
2. 二手机械对应的进口限制性条款，被列入《进口许可证管理货物登记册》第 2 项至第 14 项，监管手段依托进口许可证制度落地实施，对应的法规条文为《机械电器产品进口管理办法》第 11 条，以及《重点二手机械电器产品进口管理办法》第 4 条、第 6 条。
3. 针对实行自由进口管理的二手机械，只要该二手机电产品被纳入 “自动进口许可证管理货物目录”，且不属于优先二手机电产品行列，进口方就必须申办自动进口许可证；其余未列入目录的二手机电产品，则无需办理该项许可手续。
二、二手机电设备进口通用操作流程
（注：本条内容仅作制度参考，不一定完全匹配现场实操流程）
1. 进口企业在向商务部提交业务审批材料时，需要分两类完成证件申请：归入 “进口许可证管理货物清单” 的重点二手机电产品，要申领进口许可证；列入 “自动进口许可证管理货物清单” 的货品，则需要办理自动进口许可证。
2. 装运前检验（视监管要求执行）：
高价值机电产品一旦存在人身伤亡、财产损毁、公共健康与生态环境遭到破坏的高风险隐患，就必须在启运地完成装运前检验流程。
需要执行装运前检验的二手机电产品范围，可查阅《进口二手机电产品检验监督管理办法（国家质量监督检验总局第 171 号）》以及第 145 号公告附录 2 管理办法表 2 中的详细条款。
装运前检验主要包含三项内容：
a. 围绕安全防护、卫生条件、健康指标、环保标准、反商业欺诈以及能耗指标，对货物开展综合初步评估；
b. 核对货品名称、实际数量、规格参数、新旧成色以及磨损程度，确认实物信息和贸易合同、商业发票等单证内容保持一致；
c. 核查货品内部是否夹带禁止进口的物件。
除此之外，依据《关于修改进口二手产品检验监督管理办法的决定》（国家质量监督检验检疫总局令第 187 号），自 2017 年 4 月 1 日起，装运前检验不再限定在国家质量监督检验检疫总局指定机构开展，具备资质的第三方检验机构均可承接该项检测业务。
3. 二手机电产品入境通关环节：
货物运抵国内口岸之后，会进入海关检验检疫环节，进口商必须向海关提交全套申报资料，文件清单如下：
a. 贸易合同、商业发票、装箱单据、海运提单；
b. 若监管要求实施装运前检验，必须同步提交装运前检验检疫证书与完整检验报告；
c. 若无需开展装运前检验，则提交第 145 号公告附件 4 制式的 “旧机电产品进口申报单” 以及其余配套资料；
d. 即便货品属于装运前检验管控范围，只要满足四类特殊情形 —— 临时出口后复运入境、出口货物原路退回、海关监管期限届满或解除监管后留在境内继续使用、境外维修完毕重新进口，仅需提交第 145 号公告附件 5 制式的 “进口二手机械电器产品装运前检验检疫证明书进口特殊情况豁免声明”，再辅以其他必备单证即可。
另外，倘若该批货物被划入《关于二手机电产品进口管理事项的公告》列明的 “每批次需现场检验的二手机电产品清单”（不含厂商售后维修设备），海关会严格按照国内强制性技术标准，对货品实施现场实地核验。
从监管原则来讲，所有入境的二手机械设备，都要在收货地所属海关接受现场查验，核验内容包含货证一致性核验、安全项目检测、卫生指标核查以及环保项目检测，该监管要求来源于国家质量监督检验检疫总局第 171 号法令第 14 条和第 15 条。